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黑龙江试点粮食银行吸收农民存粮

“市场经济是法治经济,司法改革应当配套,法官职业化需要高素质的司法人才。上海在这方面有优势。”北京大学法学院教授强世功对本报记者说。在强世功看来,总书记提出“完善司法人员管理分类”,也体现治理思路的转变。“司法和行政,是两种权力运作模式。把司法机构按照行政科层制进行管理,本身就和司法队伍崇尚司法理性、平等适用法律的理念相违背。因此,分类管理实际上就是‘去行政化’,淡化司法人员的行政隶属关系,注重专业领域。”强世功说。

针对“推动省以下地方法院检察院人财物统一管理”的表述,强世功认为,在传统行政架构里,地方法院人、财、物全都归地方政府管,不自觉就会形成一种依附关系,这和建设统一的国家司法体系、服务统一的市场经济体系是相矛盾的。因此,“未来地方法院将逐渐从‘属地管理制’向‘垂直管理制’转变”。

广东:率先自发地方债

6月10日,广东省财政厅表示已确定地方政府债券主承销商,此次自发债规模是148亿元。对广东来说,这不算大数目,但却是中国的地方政府首次用市场化方式解决自身债务问题。今年5月,财政部公布首批10个自发地方债试点,广东位列其中。

审计署数据显示,截至2013年6月底,地方政府负有偿还责任的债务约11万亿元。虽然总体安全可控,但风险仍需警惕。财政部财政科学研究所所长贾康告诉本报记者,以前财政部统一为地方发放债务,再按照配额下发,就是为了控制风险。但地方政府在债务违约、债务超发问题上可能也会存在侥幸心理。而“自发自还”,就是打破国家“兜底”、约束地方政府信用无序扩张的一种方式。

6月初,财政部下发通知,要求试点地区开展债券信用评级和债券信息向公众披露的工作,以控制地方债的风险。走在前面的广东,就由第三方机构信用评级,并在发债前7个工作日向社会发布评级报告。

黑龙江:试行“粮食银行”

在东北,从去年起,一场植根于黑土地的全面深改已经展开。

去年,国务院批准“两大平原”现代农业综合配套改革试验区。去年11月,李克强总理在此调研时鼓励黑龙江在现代农业改革方面“闯出一条路子,给全国做示范”。

农业改革,最重要的要让农民富起来。怎么做?黑龙江已经趟出了一些路子。

比如说,“粮食银行”。在黑龙江,现在有两家试点。粮食银行做什么?像普通银行吸纳储户存款一样,粮食银行吸收农民的存粮,为农民提供免费存储业务。只要手里有“存折”,农户就可以随时提取、购粮甚至是折现。不仅能存粮,粮食银行还有代农加工、品种兑换等功能。

这样一来,农民就可以自由选择售粮的时机,再不用担心“谷贱伤农”。

这一改革试点还在做的另一件事,是建设交易平台——类似于淘宝网一样的平台,只要出价合适,农民不必管买家的地域分布,想卖给谁就卖给谁,甚至还能卖到国外去。

“试点”贯穿中国改革历程

30多年前,中国的改革开放从安徽小岗、经济特区、沿海开放城市开始。

今天,上海自贸区、上海司法改革试点、天津滨海新区等,承担的依然是“改革试点”的任务。

贯穿改革历程的,是“试点”的逻辑和思路。

“中国的改革,不是一蹴而就的,而是渐进式的,由易到难、从局部到整体、由经济体制改革到政治体制改革,再到其他体制改革。我们没有现成经验可以学,只能‘摸着石头过河’。改革是试错法,但重要的是从地方的试验中获得经验、吸取教训,再逐步推广。”清华大学国情研究院院长胡鞍钢告诉记者。

强世功表示,从中国的改革史看,不断出现着中央顶层设计与基层自主创新的结合。地方自主的试验,会为中国改革带来不同的范本和经验;而由中央选择试点进行改革,则包含了对整体改革战略的思考和设计。

“我们常说,胆子要大,步子要稳。试点,就是这种思路下的改革逻辑。”胡鞍钢说。

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教育部:职业教育招生将扩大中职毕业生比例

新京报讯 (记者许路阳) 在今日上午举行的国新办发布会上,教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯介绍,包括高考改革在内的考试招生改革总体方案仍在制定中,但其中关于职业教育的招考改革文件,已于去年出台。

上述改革文件明确了高职招生的六种途径,其中除普通高考外,还有单独招生、综合评价、对口招生、技能拔尖人才免试招生、部分专业中高职贯通招生等途径。

葛道凯介绍,去年,我国高职院校共招生318万人,其中144万人,都不是通过普通高考方式进入高职的,占比约43%。

“下一步,改革措施要继续推进。”葛道凯透露,将逐步扩大专科层次职业学校面向中职毕业生,及本科职业学校面向专科职业学校和中职毕业生的招生比例,并逐步扩大面向在职人员的招生比例,“教育不是一锤子买卖,参加工作还想读书的话,高职院校仍可提供机会。”

此前曾有媒体报道,在今年中国发展高层论坛上,教育部副部长鲁昕表示,我国即将出台方案,实现技术技能人才和学术型人才两类人才、两种模式的高考。

此外,国家发改委社会发展司副司长王凤玲透露,在今年已启动的“十三五”发展规划前期研究准备工作中,将不仅在国家层面加强对职业教育的重视,还会引导地方政府在制定当地发展规划时,把职业教育作为其中重要内容。

(原标题:教育部:职业教育招生将逐步降低门槛)

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四川江安县药监局副局长包养情妇被撤职

人民网宜宾7月1日电(刘侠)6月27日,网曝江安县食品药品监督管理局副局长余华包养情妇的视频,在网上引起较大反响。人民网记者独家从江安县委获悉,今日,江安县委作出处理结果,对余华给予撤销党内职务和行政撤职处分。

6月28日,江安县监控到食品药品监督管理局副局长余华包养情妇的视频,县委领导立即作出指示,县纪委立即介入,严肃查处。6月30日,县纪委监察局对余华作出停职处理,接受调查的决定,进行党纪政纪立案调查。经调查认定,余华与她人发生不正当两性关系,违反了《中国共产党纪律处分条例》第一百五十条和《行政机关公务员处分条例》条二十九条之规定,7月1日,经江安县纪委监察局研究,报江安县委、县政府批准,给予余华撤销党内职务和行政撤职处分。

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日军战犯鹈野晋太郎:俘虏累赘 杀了省事

新京报讯 (记者储信艳) 中央档案馆9日公布了日本战犯鹈野晋太郎的侵华罪行自供。根据他的自供,鹈野晋太郎官职并不算高,其杀人的手段却非常凶残,多为虐杀。

鹈野晋太郎被俘时担任日军第232联队设营军官。根据鹈野晋太郎的自供,他在侵华战争中主要活跃在湖北一带,指使或者亲手虐杀多名中国军民,手段极其残忍,包括炸死、淹死、灌水致死、殴打致死等。

根据他的自供,日军杀人有时候只是觉得中国人“不听话”或者“太累赘”。

在他的自供中写道:“又有7中队逮捕来的2名抗日军战士及居住于该地的中国人民农民8名,我命令同来的7中队4名士兵,‘太累赘了,将他们杀掉吧’,交给了2大队配属工兵中队,将他们手脚绑起来扔入掩体壕内一起将他们炸死”。

在自供中写道,1944年3月,在湖北省当阳县,对“逮捕送来的抗日军情报员嫌疑者1名(40岁左右)”,“命部下浜田康男兵长用上大挂的方法进行刑讯。他两臂第一关节的皮肤破裂后下垂”,“从禁闭室把他拖出来,经军医近藤大尉检查的结果,他说‘治晚啦’,我说‘太麻烦啦,你把他杀了吧’。于是近藤用注射器向肘关节内侧静脉打了两次空气将他杀害。”

日本学者洞富雄先生《南京大屠杀》一书中提到,鹈野晋太郎自己承认:“在担任见习士官、少尉和中尉期间,大约直接杀了四十五个人,命令部下虐待俘虏而间接杀害了二百二十五人以上。”

■ 供述摘要

●“1943年2月-3月,在湖北省当阳县仙人砦尹家西侧,放射小赤筒及中赤筒(都是喷嚏性瓦斯,放射量不详),使抗日军陷入混乱后,用步枪、炮射击而挫折了正义的反击,其间屠杀了200名战士。”

●“1943年4月下旬,湖北省当阳县窑岭包,在该地大腿部受伤卧倒在地上而痛苦着的抗日军战士1名(25岁左右)进行了刑讯后,命令部下梅崎次郎上等兵用步枪向头部射击予以击毙。”

●“1943年12月中旬,在湖北省枝江县仁和坪,捕来在该地居住的中国人民农民1名(40岁左右),我先用10公寸粗的方木插入脚和腿的中间,以使其跪着的方法进行了刑讯,后更用扁担向腿及脚殴打的方法进行刑讯,因膝盖关节脱节、大腿骨打断而致死。”

■ 人物简介

鹈野晋太郎 1920年生于日本广岛县。1941年4月至9月作为日本第39师团第232联队士兵到湖北汉口,其后回日本。1942年4月至1945年5月,在湖北第232联队任职。1945年5月任第232联队设营军官。同年8月被苏军俘虏。

1956年,鹈野晋太郎在中国被判刑13年。回到日本后,鹈野晋太郎加入中归联,将余生全部献给了反战事业。

(原标题:鹈野晋太郎:俘虏累赘,杀了省事)

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8名中国医务人员在西非治疗埃博拉患者后被隔离

【环球网报道 记者 张阳】据法新社8月12日报道,法新社通过中国驻塞拉利昂大使馆处得知,8名中国医务人员(7名医生和1名护士)及24名当地医疗人员被安置于一处隔离区内。报道称这些医疗人员都曾参与治疗埃博拉病毒感染者。

据报道,6名中方医务人员和5名当地医务人员因工作医院(the Jui Hospital)曾出现死亡病例,所以在医院进行内部消毒时,接触过病人的工作人员都被隔离观察了2周。另1名工作于另一家医院(the Kingharman Road Hospital)的中国医生之前也被隔离了。另外24名塞拉利昂的护士,也被置于隔离区内。

另据报道当地时间8月11日下午,中国政府向塞拉利昂提供的抗击埃博拉疫情紧急人道主义援助物资抵达塞拉利昂首都弗里敦的隆吉国际机场。

塞拉利昂外交部副部长斯特拉瑟-金在机场举行的仪式上说,中国政府此次雪中送炭,塞拉利昂政府和人民铭记在心。她说,自埃博拉疫情暴发以来,塞拉利昂政府一直努力应对,“相信在这份象征塞中友谊的礼物帮助之下,埃博拉疫情很快会成为过去”。

塞拉利昂卫生部副部长福法纳称赞中国政府在第一时间的无私援助,并称这批援助物资将是塞中友谊的又一个里程碑。

中国驻塞拉利昂大使赵彦博表示,中国政府送来的不仅是物资援助,也是中国人民对塞拉利昂抗击埃博拉疫情的坚定支持和诚挚鼓励。他说,希望这些物资能够帮助塞拉利昂早日战胜埃博拉病毒。赵彦博说,由三名专家组成的公共卫生专家组即将抵达塞拉利昂,协助使领馆做好援助物资的分配,同时对当地专业人员进行培训。

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成都武侯区环保局局长何权受贿案被公诉

中新网成都8月19日电 (记者 安源) 19日,记者从成都市检察院获悉,成都市检察院公布了一批重要案件信息,案件涉及职务犯罪案件、普通刑事案件等。其中涉及武侯区环保局局长何权、武侯区建设局正处级调研员薛志勇共同受贿案、锦江区牛市口街道办事处原主任李勇、原党工委副书记周全文涉嫌受贿、贪污案。

2014年3月6日,成都市武侯区检察院立案侦查武侯区环保局局长何权、武侯区建设局正处级调研员薛志勇共同受贿案。经成都市人民检察院决定,3月28日、4月4日分别对薛志勇、何权依法执行逮捕。该案已向武侯区法院提起公诉。

2014年8月4日,成都市锦江区检察院立案侦查锦江区牛市口街道办事处原主任李勇、原党工委副书记周全文涉嫌受贿、贪污案。经成都市人民检察院决定,8月15日对李勇、周全文依法执行逮捕。该案正在进一步侦查之中。

此外,本次公布的案件信息还包括6项普通刑事案件。其中包括:2014年5月9日,对携带被《精神药品品种目录(2013年版)》列入第一类精神药品管制目录恰特草入境的嫌疑人外籍男子MOHAMMADSHAAD(中文译名:萨德)以涉嫌走私毒品罪作出批准逮捕决定。该案已移送审查起诉,近期将提起公诉。

以及2014年3月28日,对涉案金额高达2.3亿元的嫌疑人高利军以涉嫌非法吸收公众存款罪作出批准逮捕决定。该案现已移送审查起诉,近期将提起公诉。(完)

(原标题:成都武侯区环保局局长何权受贿案被依法提起公诉)

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三峡库区秭归县发生山体滑坡 G348国道中断

新华网宜昌9月3日电(记者梁建强)受近日连续降雨影响,三峡库区湖北秭归县2日发生大面积山体滑坡。滑坡体总体积约80万立方米,导致大岭电站整体损毁、G348国道中断。目前,当地正在组织进行抢险救灾工作,已紧急转移撤离近千人。

记者从秭归县获悉,滑坡发生的时间为2日13时19分,地点为秭归县沙镇溪镇三星店村杉树槽。此次滑坡属于岩质滑坡,地处长江二级支流锣鼓洞河左岸,后缘位于高程285米山脊,前缘位于锣鼓洞河水下(河床高程约140米)。滑坡体平面形态呈长条形,面积约3万平方米,总体积约80万立方米。

滑坡造成装机容量为1000千瓦的大岭电站整体损毁、G348国道长约200米路段损毁中断,另造成约60亩柑橘园以及部分电力通讯线路损毁,沙镇溪镇16个村(居)133个供电台区因滑坡影响全部停止供电。由于预警准确、撤离及时,未造成人员伤亡。

目前,当地已划定并封锁滑坡危险区,在通往滑坡区的各个路口,组织公安民警和民兵值守,防止车辆人员进入,并加强对滑坡周边及隐患点的巡查和检查,邀请了国土资源部以及湖北省、宜昌市有关专家进行现场防灾指导、技术会商、险情排查。滑坡体附近的429名群众和沙镇溪中学的524名师生已紧急转移撤离。

秭归县政府已调拨救灾应急资金15万元用于救灾工作。140顶救灾帐篷,200床棉被,400多份桶装方便面和矿泉水已经陆续发放。

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商人刘益谦抄底A股3天赚近1.6亿(图)

资本大鳄刘益谦出手果然不凡,继其控制的国华人寿不久前精准高抛有研新材1800万股后,最近又逆势抄底,7月7日国华人寿斥资5.5亿买入有研新材5762.64万股,3天大赚近1.6亿元。

高抛低吸手法精妙

7月7日14时52分,有大单直接将有研新材股价跌停板打开,短短两分钟便涨停。当日,有研新材成交量高达1034.116万股,换手率高达17.61%,远超此前个位数的换手率。而当日沪指下跌1.29%,两市一千多只股票下跌。

当晚有研新材公告揭开了其股价“惊艳”表现的谜底。其公告称,刘益谦旗下的国华人寿动用5.5亿元,买入有研新材5762.64万股。国华人寿表示,坚决响应金融监管部门近期推出的一系列稳定证券市场的新政策、新举措,同时基于对有研新材的长期发展看好,将于未来6个月继续增持。

在国华人寿举牌后的两天内,有研新材股价走势远强于大盘,7月8日,沪指大跌近6%,但有研新材盘中大涨超过7%,收盘仅跌0.6%,昨日涨停报收。仅仅三日,国华人寿增持有研新材的浮动盈利就有1.58亿元左右。此次增持后,其持有有研新材的股权比例为7.51%,一举越过5%举牌红线。

值得一提的是,不久前,刘益谦还对有研新材有过一次及时的高抛。公告显示,6月29日,国华人寿曾抛出1800万股有研新材股票。其后有研新材股价连续跌停,股价跌到10元上下,国华人寿低位再次增持,高抛低吸手法可谓精妙。

18.6亿元买入多只股票

早在一周前,刘益谦就在微信朋友圈宣布要重回二级市场,用10亿元高调救市,“等平稳了,我可以自豪地对孩子们说,老爸参与了维稳市场。”

继举牌有研新材后,国华人寿又在7月8日增持国农科技419.89万股,增持后共持有国农科技股票419.89万股,占国农科技总股本5%,直逼举牌“红线”。国华人寿称,未来6个月,还将继续增持。

本周三,国农科技以跌停开盘,国华人寿用4万手的巨额买单,将其股价从跌停板拉起,尾盘收低5.16%,报22.22元。昨日,国农科技股价也一度接近涨停,涨幅9.99%。

7月8日晚,刘益谦正式“发声”,6月30日到7月8日,国华人寿已通过二级市场买入有研新材、国农科技等股票,累计净买约18.6亿元人民币,并将继续增持具有显著投资价值股票。


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新浪新闻

吃饼干养胃?吹牛也得上税

生活经验告诉我们,保质期长达数月甚至超过一年的工业食品,里面都是含有大量食品添加剂的,你说能健康到哪里去?当然,饼干的好处是方便、美味,这是它的存在价值。但若有一种饼干宣称自己不仅健康,还能治病防病,你就得多留个心眼儿了——多半是在吹牛。


千万别报××:自嘲中的矫情

如果一个人连自己、自己所在的行业都看不起,也够荒唐的。长别的行业之志气,灭自己所在行业之威风,也许与缺乏清醒认知有关。但是,你所讨厌的行业,也许有无数人羡慕。同样的逻辑是,那些看似风光的行业,其实也有不为人知的苦恼。


你家门前有露宿者该怎么办?

禁令的前提,是对露宿者这一社会现象基本承认,并施以足够的解决方法之后。如果不在“出口”处提供解决措施,而以简单粗暴的方式去堵“入口”,不仅无法根治这个问题,还会造就无数抹黑社会且具有标志意义的“拉仇恨”事件。


“送给国家”是真实的谎言

这个世界,有两个主体,应该成为我们永远都不应该欺骗的对象,那就是国家和孩子。“送给国家”是真实的谎言,真的希望“送给国家”不再虚伪,真的希望在孩子面前没有欺骗。

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俞正声会见柬埔寨首相

央视网消息(新闻联播):全国政协主席俞正声16日在北京人民大会堂会见柬埔寨首相洪森。

俞正声说,中柬传统友好,两国全面战略合作伙伴关系日益深化。首相先生此次来华出席“一带一路”国际合作高峰论坛,为论坛取得积极成果作出重要贡献。明年将迎来中柬建交60周年,中方愿同柬方继续保持战略沟通,深化务实合作,加强互学互鉴,密切多边协调,共同推动两国关系深入发展。中国全国政协愿加强同柬埔寨参议院友好往来,保持高层互访势头,促进各专门委员会交流,为巩固和推进中柬友好事业、不断丰富两国关系内涵作出新贡献。

洪森说,祝贺中方成功举办“一带一路”国际合作高峰论坛。柬埔寨愿同中方共建“一带一路”,不断深化两国友好关系,加强双边各领域互利合作。

张庆黎参加会见。

当天上午,柬埔寨首相洪森前往天安门广场,向人民英雄纪念碑敬献花圈。


特朗普上任两周签8条行政命令

号外号外,特朗普又出行政命令啦!行政命令有多强,买不了吃亏,买不了上当,是XX你就坚持60秒!

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媒体起底莆田系“四大家族”上海资产

编者按

曾经一度神秘,不显山不露水的莆田系医院在“魏则西事件”的漩涡中逐渐浮出水面,在它的发迹与崛起过程中,虚假广告、过度医疗、暴力营销等非常规手法层出不穷。

检视莆田系的发展轨迹,上海,这个经济中心起到了根据地的作用,它以上海为中心,走向长三角最终走向全国。上海也是莆田系资本运作、资产腾挪的重心,詹、林、陈、黄四大家族都在上海做了精心布局。

“行骗者很难有负罪感和愧疚,反认为这是一项事业。”打假第一人王海如此评价莆田系。制度的漏洞让莆田系堂而皇之的发展壮大,过于轻微的行政处罚、难以落实的刑事责任追究以及卫生部门的监管缺失,滋生了寻租空间和腐败温床。

今年“五一”期间,大学生魏则西之死,再次唤起了舆论对莆田系民营医院经营模式的关注,此前早已屡受争议的莆田系一时之间成为了全民公敌。

上世纪90年代末,太原《都市生活》周刊发出第一篇揭露性病诊所黑幕的报道后,莆田系游医们开始正式进入公众视野。

从太原街头“多过米铺”的性病诊所,到肿瘤生物免疫疗法(DC-CIK),15年间,莆田系游医们登堂入室,转战多个领域,在导流、经营、资本运作模式上可谓“八仙过海,各显神通”。其中,尤以资产体量最为庞大的“詹、林、陈、黄”四大家族为甚。

在完成初步的资本积累后,这些游医中的佼佼者们或将目光投向更广的产业领域,或引入现代企业组织模式,更有甚者,开始以台湾长庚医院为模板,背靠地方政府的支持,与高校展开合作,意图打造民营医院的“2.0版本”。

据国家卫计委网站披露,截至2013年10月底,全国共有医院2.4万家,其中公立医院13440家,民营医院10877家。莆田(中国)健康产业总会则宣称拥有全国超过80%民营医院会员,也就是说,莆田系控制了全国80%的民营医院。

而上海因为地处经济中心,成为了莆田系资本布局的重点。

导流有术

要成为百度推广的一个环节,詹、林、陈、黄四大家族首先要拥有自己的网站。其实,早在百度推广机制形成之前,他们就已经对网络导流深有心得,除去大量活跃于新浪微博、大众点评等平台的专业水军,四大家族对于自营网站的建设和运营同样关注。

据笔者调查,于2003年8月注册的“上海仁爱文化传播有限公司”,是林氏家族为包装上海地区医院专门设立的公司,其注册仅比仁爱医院晚了18个月。该公司备案了包括“仁爱健康网(www.renai.cn)”、“上海远大胸科医院(www.yodak.net)”在内的11个网站。

同年6月,陈氏家族则成立了“上海健桥医院有限公司”,法人陈国雄,实际控股者陈国兴,其备案网站数更是多达24个。此外,陈氏还为“上海闵行虹桥医院有限公司”备案了8个网站,关键词全部为“虹桥医院”。

詹氏于2009年4月注册的“上海万众医院有限公司”亦拥有12个备案网站。细查这些网站名称,可以发现,除了医院本身的名称外,四大家族还喜欢“地区+疾病”的命名方式。比如万众医院备案网站有“上海男科医院(www.wznzyy.com)”、“失眠抑郁网(www.smyyrx.com)”;仁爱医院有“心胸疾病网(www.shyuanda.org)”、“脑瘫网(www.naotan.com.cn)”;健桥医院则有“孕育网(www.dnlc.cn)”。这些网站所提供的咨询、预约服务,与百度的推广一起,构成了导流病人的重要一环。

如果说,互联网还不能满足四大家族对导流的需求,那么全媒介载体的投放,以及针对外地来沪人员、单身年轻女性和老年人的一整套筛选、引导机制,则可以构成更加直接而有效的手段。

笔者调查发现,电视广告、公共交通视听载体、一些都市类报纸社区版等是莆田系常见的广告投放对象。同时,有些医院还会在公立三甲医院,诸如上海市红房子妇产科医院、上海市第六人民医院、上海市第八人民医院等内布设医托,以“专业、人少、私密性强”等作为卖点哄骗年轻单身女性前往就医。

而医托多为中老年妇女,混迹于患者中,难以分辨,有时还会挑选公立医院周日休息时间出现;或者,有些还会以“免费会诊”的方式进入社区。比如,沪申五官科医院曾先后进入闵行区虹桥镇、梅陇镇、颛桥、浦东三林、周家渡等地社区,为老年人诊断白内障;西郊骨科医院则在长宁区多家敬老院为老年人测试骨密度;南浦妇科医院还在松江泗泾镇为外来务工女性检查妇科疾病。这些检查的目的,无非是要被检查者前往医院做进一步的治疗。

此外,莆田系还通过58同城等平台销售体检套餐,及单位福利体检承包,四大家族也以“便宜”吸引了众多本地居民。

一名就医者孙筱婷(化名)向笔者表示,2013年,她听同事介绍,团购了上海仁爱医院的体检。“同事说这家医院的态度还可以,就和另一个同事团购了一起去。检查好后,医生开始夸大其词,危言耸听要求做微创手术。我信不过,就去公立医院又检查了一下,一点儿事都没有。后来听说其他两个同事也遇到一样的情况。”

值得注意的是,与以往舆论所建构的“一锤子买卖”的印象不同,部分莆田系民营医院甚至发展出了“VIP会员”制度。另一名就医者华姿(化名)表示,2010年,她被上海真爱女子医院诊断为“重度宫颈糜烂”,前后花费1万元治疗费后成为该院的VIP。

吸金有方

通过上述方法,四大家族的医院筛选出了信息严重不对称,辨识能力弱,且易受医生左右的群体。

接下来,医院还会对他们进一步细分,策略性地采取不同应对方式。但其核心,不外是“恐惧消费”。“再不治就要转癌症了!”这句话可谓“莆田系”的“名言”。

在诊断阶段,针对被廉价体检吸引而来的顾客,医院会以某项指标不正常为由,要求顾客进行进一步的自费检查。针对身体有恙的顾客,医院则会立刻进入全面检查,随即“确诊”大量疾病。由医托或社区导流而来的顾客往往已经过诊断,直接进入治疗。在治疗阶段,这些医院也表现出了高度的相似性。其倾向于夸大某些非病理性、或对身体无害的常见症状,或干脆虚构疾病,诊断结果往往可以导向医院最拿手且费用不菲的治疗方案。

以男科来说,常见的虚构疾病有包皮过长、前列腺炎、阴茎敏感、精囊囊肿;以妇科来说,则有阴道炎、宫颈息肉、尿道炎、急性膀胱炎等。

由于事实上顾客并没有生病,或仅仅表现出一定程度的炎症等轻症,医院为了推销治疗,就要对这些顾客的症状进行错误归因,制定几乎没有效果的疗法,甚至引导不同病症的病人实施相同的手术。

比如通过腹腔镜治疗事实上不存在的宫外孕,通过微创、激光手术切除鼻息肉、“淋巴滤泡增生”等“病灶”,或实施鼻中隔偏曲手术、包皮切除手术这类对病人求诊疾病毫无治疗效果的疗法;或是治疗并不被视为疾病的宫颈糜烂。某些医院甚至要求病人在切除包皮前先做背神经阻断术。

配合上述各类手术,医院还会布置准备大量的点滴、中药治疗、术前清洗、红外线照光消毒、太空舱、各类B超等辅助手段,有的还会设置时间长度不等的各类物理、中药疗程,每期疗程都极其昂贵。由于这种疗程一般没有治疗效果,时间不断延长,更加方便医院延长周期,最大程度地消耗病人钱财。

2007年,徐天护(化名)的妻子在上海虹桥医院被诊断为某恶性妇科疾病。“一次护理2000元以上,还有各种调理的药,来回花了两万多元。最后,我们换了家医院,马上就看好了。”

据笔者了解,莆田系医院为了延迟顾客对费用的敏感,医生一般不会告知整个诊疗过程的具体项目,不会告知每个检查和手术针对什么疾病,也不会告知检查和手术的具体费用,病人只有在付费时才第一次知道。

知情人士说,在这些莆田系医院的科室里,顾客可以见到两个医生,一个负责诊断和恐吓,一个负责陪同顾客缴费,对顾客的心理和决策施展双重攻势。这种纯粹为了获利而遂行的手术在诊断报告中甚至自相矛盾,漏洞百出。

2013年底,李若兰(化名)在上海南浦妇科医院被诊断出“多种重度妇科炎症”。同时,“就诊当天,还被查出疑似子宫息肉,主治医生洪晓敏要求我立即手术。在未明确告知治疗方案的情况下,让导医盯着我交了4000元手术费。且在全身麻醉的情况下做了宫腔镜检查及宫腔镜手术。手术前本来还做了影像学诊断,但报告单上无任何影像,仅有简单的超声描述和超声提示。最令人气愤的是,我从来没要求全身麻醉,主治医师也未告知。而且从专业角度来说,宫腔镜手术不能进行全麻,更不能在有‘重度炎症’的情况下做!”

笔者查阅上海市卫计委发布的《上海市医疗机构医疗服务项目和价格汇编(2014)》发现,子宫内膜息肉、宫颈管息肉、阴道残端再生物都可以用“宫颈息肉切除术”来治疗,而该治疗项目价格标准仅为280元/次,即使是“经宫腔镜子宫肌瘤切除术”,其收费也仅为900元。

而李若兰向笔者提供的“上海南浦妇科医院门急诊医药费明细账单”显示,“宫腔镜检查”一项的费用就高达1500元。

为了更好地了解收费情况,5月中旬,笔者还实地走访了另一家四大家族控股医院上海万众医院口腔科。该院口腔全科医师程玉珠向笔者推荐了一款“正在搞活动”的氧化锆全瓷牙套,据她所称,该牙套原价3500元,现在仅售2800元。同样是《上海市医疗机构医疗服务项目和价格汇编(2014)》则显示,“氧化锆全瓷冠”价格标准应为1800元。

资产腾挪

由于吸金能力有效而持久,四大家族在上海的业务也水涨船高。

据天眼查检索公开工商信息显示,詹、林、陈三家在过去三年中分别对旗下医院及企业进行了多次增资。2014年,蓝十字脑科医院被两次增资,资本从2013年注册时的2000万元增至7000万元;2014及2015年,万众医疗投资有限公司也得到两次增资,注册资本从8000万元增至1.5亿元。2015年,上海仁爱投资管理有限公司的资本金从3000万元增至5000万元;2016年3月,上海远大医谷国际投资管理有限公司也实现增资,资本金从1.645亿元增至2.4亿元。2015年,医信金融信息服务(上海)有限公司亦完成200万元的增资。

而唯一没有对旗下企业进行增资的是黄氏。该家族经营虽不出彩,相对稳健。2013年,黄氏旗下上海九龙男子医院有限公司资产总和1187万元,销售总额7260万元,净利润236万元;2014年资产总和1396万元,销售总额8655万元,净利润264万元;2015年资产总和1659万元,销售总额6521万元,净利润177万元。同时,黄氏旗下另一家医院——上海西郊骨科医院有限公司2013年的资产总和为3734万元,销售总额5506万元净利润246万元;2015年资产总和8080万元,销售总额8005万元,净利润260万元。其销售总额和利润均有缓慢增长。

除对旗下医院及企业增资外,开设新公司,拓展新业务领域,重整产业以确立现代企业治理模式是这些医院近年来最热衷的产业运作。

詹、林、陈、黄中第一个进入上海的是林氏。2000年9月,依托深圳市博爱投资管理有限公司的雄厚基础,林新平在徐汇区龙漕路注册上海仁爱投资管理有限公司。

之后,林氏又于2002年和2005年分别注册上海仁爱医院、上海沪申五官科医院以及上海天大医疗美容医院,之后陆陆续续还设立了上海心蕊网络技术有限公司(2010年)、上海远大医谷国际投资管理有限公司(2012年)、上海医都投资管理有限公司(2014年),下设上海医都医院(2015年)。

尤其值得注意的是,2015年,林氏对旗下产业进行了重构,使其形成了两大板块。一是位于徐汇区龙漕路-石龙路-漕溪路一带的深圳博爱-仁爱系,下设仁爱医院、沪申五官科医院、天大医疗美容医院、远大心胸医院,及各类广告和通信公司。二是位于青浦区联民路的“远大健康城”(尚在施工建设中),其拥有远大医谷/天大医谷、医都投资管理(医都医院)、钱库实业、美华医疗投资、沃美企业管理等附加产业。其重构的方式是通过深圳博爱吸收所有林姓自然人的投资并增资,形成林姓与其他自然人投资者-深圳博爱投资管理-仁爱投资管理-下属医院-附属公司的五层组织架构。

对于林氏的运作,熟谙莆田系的知名打假人王海表示,“这是学外资企业的做法,主要是为了转移利润以避税。通过在医院之上设立投资公司控股,或将股权分配给投资公司,医院可将利润输送给后者,实现账目平衡。”

与专注组织与财务管理的林氏有所不同,陈氏家族稍晚布局上海,其经营也更加多元化。2002年,陈国兴在上海注册第一家医院上海闵行虹桥医院。之后,陈氏又分别注册上海健桥医院(2003年)、上海美迪亚医院(2003年)、上海美迪西生物医药有限公司(2004年)、上海世豪房地产开发有限公司(2007年)、美迪西普亚医药科技(上海)有限公司(2008年)、上海汉国企业发展有限公司(2010年)、汉国金融信息服务(上海)有限公司(2014年)等。截至2015年,陈氏在上海地区的产业已形成医院、医药研发、房地产、医疗美容、金融五大板块。

陈氏的产业不完全集中于上海,其资本辐射至全国各地。由陈国雄担任法人的艺星医疗美容集团有限公司在黑龙江、合肥、武汉、烟台、长沙、杭州、昆明、济南、重庆、成都、温州、石家庄、南京、上海等地设立了同名医疗美容医院。莆田仍旧是陈氏的主战场之一。

“长庚梦”冲突

“洗白”后的莆田系医院,打造大陆版“长庚医院”是詹氏家族近年来最主要的目标。

职业医院经理人徐广尚在博客中披露,早在2009年4月,詹国团投资的浙江新安国际医院正式开业时,詹氏就意图以“三级医院规模和超三甲装备的综合性国际医院”的定位为自身正名。

据笔者调查,詹国团在上海的主要平台为上海华衡投资(集团)有限公司,注册资本1.5亿元(其中詹国连、詹国营、詹国团三人分别投资3900万元、1500万元和5100万元),该公司是浙江与福建两所新安国际医院的大股东。福建新安的注册地甚至就设在秀屿区人民政府大院中,显示出詹国团与莆田地方政府非同寻常的关系。同时,华衡的股东中还有北京五洲投资有限公司法人黄德锋与上海万众医疗投资股份有限公司副董事长詹阳斌。作为詹氏在上海地区的医院经营主体,詹阳斌及占阳珊的万众医疗得到了詹国团堂叔詹玉鹏的资金支持,其资本运作也显示出了强烈的“洗白”冲动。

2013年注册成立、2014年两次增资的上海蓝十字脑科医院不仅是上海地区注册资本最雄厚的莆田系民营医院,而且其经营范围包括神经外科、内科专业,小儿神经外科专业、临床体液、微生物、免疫、血清学专业等也是之前其他民营医院鲜有涉及的。

更让人对詹氏的社会活动能力刮目相看的是,2015年3月,万众医疗还与上海同济大学合资成立了“上海天佑医院有限公司”,占阳珊担任该医院监事。

然而,就在浙江新安医院开业后不久,同为莆田系商人的卓国勇、卓国金(曾投资黄氏真美妇科医院)在黑龙江、天津和山西开设了三家与台湾长庚医院同名的耳鼻喉医院,且把“长庚医疗投资管理有限公司”注册在了上海静安区,显示出莆田系新生代对詹氏“长庚梦”的巨大反差。

虽然四大家族在经营模式上高度个性化,但他们还是在产业联盟与融资平台方面进行了初步合作。

目前,将詹、林、陈、黄四大家族联系起来的有两条路径。一是“莆田总慧健康产业投资股份有限公司”,对外称“莆田(中国)健康产业总会”。“莆田系”元老陈德良为终身荣誉会长。上海“莆田系”四大家族中的詹国团、詹阳斌、林志忠、陈金章、黄开添分别在该协会中身居要职。二是以上海和会投资管理有限公司、医信金融信息服务(上海)有限公司以及医健联资产管理(平潭)有限公司搭建的莆田系融资平台。陈国兴、詹阳斌、黄开添三者分别直接或间接参与其中。上述两大产业实体的成立,似乎标志着莆田系游医们终于从散兵游勇的状态,过渡到了凝聚在四大家族周围的利益共同体。

截至本稿刊发时,上海同济医学发展有限公司、上海华衡投资(集团)有限公司、上海仁爱投资管理有限公司、上海邦泰医院管理投资有限公司、上海美迪西生物医药有限公司等四大家族控股医院与企业均未对《中国经营报》的采访请求作出回应,不约而同地采取了回避的态度。


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